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关于加强住房公积金提取管理有关问题的通知

2010-10-13 16:10:06  浏览次数:

江西省住房和城乡建设厅 江西省人民政府纠正行业和部门不正之风办公室 江西省监察厅 中国人民银行南昌中心支行

关于加强住房公积金提取管理有关问题的通知

(二O一O年八月四日)

赣建金[2010]9号

 

各设区市住房公积金管理委员会、纠风办、监察局、人民银行省内各市中心支行、住房公积金管理中心、省直、铁路分中心:
      为加强住房公积金提取管理,防范骗提、套取住房公积金行为,深入推进住房公积金专项治理工作,确保住房公积金使用安全,现就加强住房公积金提取管理有关问题通知如下:
      一、 坚持原则,严把提取申请资料审核关
      凡申请提取住房公积金的职工,应提供本人身份证、住房公积金提取申请表、提取理由的证明资料及复印件。住房公积金管理中心、分中心(以下简称管理中心)要对提供的材料进行严格审核,确保材料的真实和完整。证明资料包括:
      (一) 购买住房的,须提供购房合同(协议)或房屋所有权证、付款凭证或付款契税证明;购买二手房的,应提供房屋所有权证和契税证明。购房合同(协议)应经房地产行政主管部门备案;付款凭证应为销售方出具的税务专用凭证。
      (二) 建造、翻建住房的,须提供有关部门建房、翻建批准证明文件,费用支付凭证。
      (三) 大修自住住房的,须提供房屋安全鉴定证明、房屋权属证明及费用支付凭证。
      (四) 偿还住房贷款本息的,须提供借款合同、银行出具的还款证明、银行还贷卡(折);首次提取的,还应提供购房合同。
      (五) 支付房租的须提供房地产行政主管部门或其委托机构颁发的房屋租赁证及支付房租凭证,提供夫妻双方单位出具的无房证明。
      (六) 离休、退休的,须提供本人离、退休证明或人事社保部门出具的相关证明。
      (七) 完全或部分丧失劳动能力,或与单位终止劳动关系未再就业的,应提供劳动部门出具的完全或部分丧失劳动能力鉴定证明、单位解除劳动合同证明及失业证明。
      (八) 出国(境)定居的,须提供公安机关出具的相关证明。
      (九) 死亡或被宣告死亡的,由其合法继承人或受遗赠人提供职工死亡证明(户籍注销证明)或被宣告死亡证明、继承人或受遗赠人身份证、公证部门出具的继承权或受遗赠权证明。
      以上涉及第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项提取,应在行为发生后,一年内提出提取申请,逾期不予办理。
      二、 突出重点,遏制骗提、套取住房公积金行为
      异地购房、多人共同购房、租住住房等成为当前骗提、套取住房公积金的主要形式。各地要针对上述情况,加强管理,重点防范、遏制骗提、套取住房公积金行为。
      (一)异地购房应符合以下条件方可提取本人或配偶的住房公积金:
      1、必须是在其配偶或直系亲属户口所在地购建住房的;
      2、已付清房款的,须提供«房屋所有权证»、«契税证»及房屋交易费发票等原件;
      3、通过银行贷款购买住房的,申请人须授权管理中心查询人民银行征信系统,核实贷款购房情况。
      (二)租住住房提取住房公积金的,应符合下列要求;
      1、申请人及配偶未参加房改、未购建住房,未领取住房补贴;
      2、符合所在设区市规定的房租占其工资比例;
      3、管理中心应对租房真实性进行核实。
     (三)2人(含2人)以上共同购买住房的,共同购买人必须是配偶或直系亲属,方可提取住房公积金。
     (四)同一套住房一年内仅允许提取一次住房公积金。即该套住房购买人已提取住房公积金,如该住房再次交易,后续购买职工在同一年度内不允许提取住房公积金。
     (五)申请人(含配偶)购建一套自住住房已提取住房公积金的,5年内再次申请提取住房公积金则不予受理(还贷、销户提取除外)。
      三、加强协作,提高防控骗提、套取住房公积金的能力
住房公积金提取涉及多个部门,需要管理中心加强与有关部门的联系,提高甄别、防控手段与能力。
      (一) 管理中心要加强与缴存单位、房地产交易登记部门、人民银行、受托银行、房地产开发企业等有关单位的联系,建立信息沟通机制,多渠道核实提取资料的真实性。
      (二) 管理中心要充分利用设区市及县(市)房地产交易登记信息查询系统、人民银行个人征信系统等现代化科技手段,通过上网查询、联网查询等方式,查询、核实职工购房和购房贷款行为的真实性。
      (三) 各管理中心之间要密切合作,其它管理中心要求提供相关证明的,该中心必须予以配合。
      四、 强化监管,加大对骗提、套取行为的惩处力度
各地要建立对骗提、套取住房公积金行为的查处机制。发现骗提、套取行为,管理中心应及时通报当事人单位,或提请当地监察机关介入调查,对经调查核实的,坚决予以惩处,切实遏制骗提、套取行为。
     (一) 管理中心在发现职工骗提、套取住房公积金行为时,应按下列要求进行处理:
     1、 没收该职工提交的所有虚假材料;
     2、 将有关情况书面告知职工所在单位或其主管部门,必要时书面报告当地政府纠风办部门或监察机关;
     3、 对已违规提取的职工进行调查,做好调查记录,并向职工发出退款通告书,责令其限期全额归还已骗提、套取的住房公积;如拒不执行,管理中心将限制其今后公积金贷款、提取业务的办理;
     4、 对于涉嫌违法犯罪的职工,以及提供伪造证件、合同、发票的中介机构或中介人员,应及时移送当地司法机关处理;
     5、 对骗提、套取住房公积金的个人及其所在单位进行登记备案,建立内部信用档案;
     6、 及时将骗提事件处理情况向设区市住房公积金管理委员会、省住房和城乡建设厅书面报告。
    (二) 职工骗提、套取住房公积金,情节严重的应告之人民银行征信部门,将其纳入个人征信系统。
    (三) 对于骗提、套取住房公积金的人员,属于国家公务员或国家机关任命的有关人员,由当地监察机关依法依纪严肃处理;其他人员由当地公安机关或所在单位依法依规对其骗提行为作出处理。
    (四) 对单位出具虚假证明造成有关人员骗提住房公积金的,由当地监察机关或其主管部门依法依纪严肃追究所在单位直接责任人员和相关领导责任。
      五、 加强宣传,把防范骗提、套取住房公积金关口前移
住房公积金是为职工改善居住条件而设立的专项资金。各地管理中心要加大宣传力度,引导职工正确行使提取使用住房公积金的权利。
     (一) 管理中心要在提取、贷款等岗位设置警示牌或通过管理中心网站、当地报纸、广播、电视以及短信群发等方式,加强对住房公积金政策的宣传,明确骗提、套取住房公积金行为的危害性和严重性,告知住房公积金提取申请人,骗提、套取住房公积金情节严重的将纳入人民银行个人征信系统,提高职工守法意识。同时,对外公布举报电话,接受举报投诉,严控住房公积金骗提事件的发生。
     (二) 对于中介机构或中介人员通过互联网、报刊、短信、街头广告发布住房公积金套取广告的,管理中心要定期进行收集分析,并通过管理中心网站或当地电视、报刊进行披露曝光,把防范骗提关口前移。
      六、 完善制度,建立防范骗提、套取住房公积金长效机制
住房公积金提取是管理中心的一项长期的服务工作,是加强住房公积金监管的重要环节。各地管理中心要从制度建设着手,加强内部管理,强化服务意识,不断提高服务水平。
     (一) 建立面谈制度。对因偿还异地购房贷款而提出支取住房公积金申请的缴存人要实行面谈制,通过查询购房时间,地点、价格、面积、户型、税收、付款方式等购房要素,进一步了解申请者购房意愿及真实性,并做好约谈记录。经约谈调查,确认其所购住房为自住的,允许职工本人及其配偶提取住房公积金。
     (二) 完善提取审核与审批授权管理制度、责任追究制度和检查稽核制度。管理中心要配备稽核人员对已提取的申报材料进行稽核,及时发现骗提行为。同时,定期组织人员对提取申报材料进行复查。对于内部工作人员因工作失误面导致骗提事件发生的,要追究有关工作人员的责任。
    (三) 做好取证工作。有条件的管理中心可在办事窗口配备录像、录音等监控设备,做好相关取证工作。
    (四) 增强服务意识。在做好住房公积金提取审核,防止骗提行为发生工作的同时,管理中心要不断提高工作效率,缩短审核办理时间,努力为服务对象提供优质高效服务。对住房公积金缴存人提供的提取材料有疑虑,需要调查核实的,管理中心可适当延长审核时限,防范住房公积金管理风险,确保资金安全。

 

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